馬寶平董事長參加十三屆人大一次會(huì)議并在人民大會(huì)堂接受媒體采訪。
“國資國企體制改革的主要抓手就是開放、搞活，只有開放才能搞活企業(yè)，只有搞活企業(yè)才能煥發(fā)出新動(dòng)能，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效率的新變革?！背鱿衲陜蓵?huì)的全國人大代表，陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長、黨委書記馬寶平對(duì)今年的政府工作報(bào)告中提出的推進(jìn)國資國企體制改革感觸頗深，一句“搞活企業(yè)”，也道出了他對(duì)體制改革的信心和認(rèn)同。
笑容謙遜、風(fēng)度翩翩，這是馬寶平給記者留下的第一印象。身為陜西有色控股集團(tuán)董事長的馬寶平，管理著35家權(quán)屬企業(yè)單位和4.2萬余名職工。作為國有資產(chǎn)投資運(yùn)營和有色金屬資源開發(fā)為一體的大型企業(yè)集團(tuán)，陜西有色金屬控股集團(tuán)擁有著雄厚的科研實(shí)力和工業(yè)生產(chǎn)能力，在全國有色金屬行業(yè)名列前茅。
馬寶平對(duì)政府工作報(bào)告中的推進(jìn)和深化國資國企改革中彰顯的國家動(dòng)力和魄力為之振奮?！皥?bào)告高度關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的減費(fèi)、降稅、降電價(jià)，包括五險(xiǎn)一金等方面都做了相關(guān)安排和建議，尤其是對(duì)剝離企業(yè)辦社會(huì)和‘三供一業(yè)’分離移交方面，捋清政府和企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任，把該由政府的職責(zé)交由政府，使企業(yè)減負(fù)瘦身，輕裝上陣，全身心地投入到自己的主業(yè)，提升企業(yè)的內(nèi)在競爭實(shí)力和活力。”
馬寶平理解的國資國企改革要從兩方面談起：
從戰(zhàn)略出發(fā)，轉(zhuǎn)體制、抓效率
他對(duì)記者說：“體制不活、效率不高等問題是目前國有企業(yè)最大的短板，要解決這些問題，一定要站在企業(yè)的戰(zhàn)略層面，從戰(zhàn)略定位出發(fā)，重塑企業(yè)的組織構(gòu)架、職責(zé)劃分、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，理清職責(zé)邊界，使權(quán)責(zé)更加清晰、運(yùn)行更加流暢，運(yùn)行效率更加高效。”
重組整合，實(shí)施股權(quán)多元化
“從企業(yè)目前的現(xiàn)狀來看，有必要加大企業(yè)的重組整合?！瘪R寶平表示，對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行兼并重組，把同質(zhì)化、同業(yè)性、上下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過整合兼并重組為一個(gè)業(yè)務(wù)板塊，對(duì)整合后的業(yè)務(wù)板塊，盡可能地吸收同業(yè)間的戰(zhàn)略投資、財(cái)務(wù)投資和各種社會(huì)資本，通過股份制改造，以上市或定向增發(fā)的形式來提升企業(yè)的資產(chǎn)證券化率，有效地降低企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率、拓寬融資渠道，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
馬寶平告訴記者，陜西有色金屬控股集團(tuán)作為陜西省投資運(yùn)行公司的改革試點(diǎn)單位，從去年就開始全面推進(jìn)體制改革的多項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成了工廠制企業(yè)股份制改造；壓縮管理層級(jí)和減少法人企業(yè)戶數(shù)；對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行篩選，實(shí)行“一企一策”的實(shí)施方案；從公司下屬作為國家獨(dú)立工礦區(qū)剝離國有企業(yè)辦社會(huì)的試點(diǎn)單位金堆城鉬業(yè)集團(tuán)開始進(jìn)行“三供一業(yè)”分離等。
近年來，新興產(chǎn)業(yè)與新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理也提到，在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)改造。
馬寶平對(duì)此也十分贊同，他表示，有色金屬工業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，是有色金屬材料的供應(yīng)商，有色金屬材料廣泛應(yīng)用于機(jī)械設(shè)備、石油化工、航空航天、電子產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，有色金屬的消費(fèi)總量標(biāo)志著一個(gè)國家工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，工業(yè)現(xiàn)代化程度越高，對(duì)有色金屬的消費(fèi)量也就越大。中國是有色金屬生產(chǎn)大國，但如果從中國有色金屬的人均消費(fèi)量來看，與許多發(fā)達(dá)國家還有很大的距離，隨著高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的提出，無疑更加需要有色金屬材料的支撐。
“無論是新興產(chǎn)業(yè)，還是新興經(jīng)濟(jì)，對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)包括有色金屬行業(yè)在內(nèi)的許多傳統(tǒng)實(shí)業(yè)，都是在價(jià)值鏈上的聚合與提升?！瘪R寶平說。
馬寶平呼吁，在企業(yè)進(jìn)行體制改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，政府應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)加大對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和投入。